“今后五年，臨沂市將踐行沂蒙精神、加快三個(gè)轉變，奮力在全國革命老區現代化進(jìn)程中走在前�！�2月17日，在中國共產(chǎn)黨臨沂市第十四次代表大會(huì )上，臨沂市委書(shū)記任剛說(shuō)。站在新的起點(diǎn)謀劃臨沂的發(fā)展，要放到百年黨史中來(lái)認識，放到新中國成立和改革開(kāi)放以來(lái)的進(jìn)程中來(lái)思考，尤其要放到新時(shí)代現代化建設的壯闊征程中來(lái)把握。百年黨史貫穿著(zhù)一個(gè)主題，就是實(shí)現中華民族的偉大復興。加快臨沂現代化進(jìn)程，是這一偉大主題的區域實(shí)踐。

推動(dòng)臨沂“走在前、進(jìn)位次、提水平”

在加快臨沂現代化進(jìn)程中，沂蒙人民在不同歷史階段作出了巨大貢獻，進(jìn)入和平建設時(shí)期，涌現出厲家寨等3個(gè)被毛主席批示的好例，1995年率先在全國18個(gè)集中連片扶貧地區中整體脫貧，2000年與全國同步基本實(shí)現小康，2011年經(jīng)濟總量跨入全國城市50強，2020年躋身全國地級市20強，2021年如期全面建成小康社會(huì )，各項工作走在了全國革命老區的前列，不斷書(shū)寫(xiě)著(zhù)沂蒙黨史新的榮光。

今后五年，臨沂市將堅持傳承踐行沂蒙精神，圍繞深化臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”轉變，實(shí)施現代化強市“八大戰略”，奮力在全國革命老區現代化進(jìn)程中走在前、綜合實(shí)力在全國地級市中進(jìn)位次、人均占有在全省提水平。

在全國革命老區現代化進(jìn)程中走在前，就是在全國12個(gè)革命老區20個(gè)重點(diǎn)城市中，保持經(jīng)濟總量、一般公共預算收入“雙第一”，各項工作爭標桿，成為率先實(shí)現現代化的一面旗幟。綜合實(shí)力在全國地級市中進(jìn)位次，就是鞏固全國261個(gè)地級市20強地位，力爭前移3個(gè)位次，沖刺15強。人均占有在全省提水平，就是持續做大總量、做強質(zhì)量，力爭臨沂市人均GDP、人均一般公共預算收入、全體居民人均可支配收入前移兩個(gè)位次，以“人均占有”的競進(jìn)提升，彰顯臨沂高質(zhì)量發(fā)展的新方位。

力爭到2026年經(jīng)濟總量突破8000億元

在中國共產(chǎn)黨臨沂市第十四次代表大會(huì )上，臨沂市為今后五年的發(fā)展厘定了具體目標：力爭到2026年，臨沂市經(jīng)濟總量突破8000億元，一般公共預算收入超過(guò)600億元。

創(chuàng )新自強實(shí)現新跨越。協(xié)同創(chuàng )新體系基本建立，研發(fā)經(jīng)費投入達到全省平均，源頭創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升，攻克一批主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，壯大一批具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航企業(yè)和知名品牌，現代產(chǎn)業(yè)體系初步構建。

協(xié)調融合塑成新格局。在城鄉關(guān)系上，城市對鄉村的帶動(dòng)力更強，鄉村與城市的差異性縮小，城鄉雙向循環(huán)更順暢。在新老產(chǎn)業(yè)上，新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)育，老產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，新老產(chǎn)業(yè)協(xié)同主導發(fā)展更有力。在工商關(guān)系上，以商帶工、以工強商，工商聯(lián)動(dòng)、一體共進(jìn)的優(yōu)勢更鮮明。

綠色低碳取得新突破。環(huán)境整治、節水控水、生態(tài)修復成效突出，安全保障、災害防控能力顯著(zhù)提升，沂蒙山生態(tài)系統碳匯能力全省領(lǐng)先，污染物排放總量大幅減少，單位地區生產(chǎn)總值能耗不斷下降，綠色低碳發(fā)展取得重要進(jìn)展。

改革開(kāi)放增添新動(dòng)力。高標準市場(chǎng)體系基本建立，制度性交易成本明顯降低，營(yíng)商環(huán)境邁向國內一流，融入長(cháng)三角、對接粵港澳取得實(shí)質(zhì)性突破，一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈引擎項目落地建設，開(kāi)放型經(jīng)濟水平不斷躍升，成為國內大循環(huán)的節點(diǎn)城市、國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。

共建共享邁上新臺階。居民收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增長(cháng)，中等收入群體不斷擴大，城鄉居民收入差距持續縮小，多層次社會(huì )保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，法治建設和誠信建設扎實(shí)推進(jìn)，市民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新水平。

實(shí)施現代化強市“八大戰略”

實(shí)施先進(jìn)工業(yè)強市戰略，讓工業(yè)成為現代化建設的中流砥柱。目前臨沂市擁有規模以上工業(yè)企業(yè)近4000家，將增強企業(yè)鼎新能力，著(zhù)力推動(dòng)觀(guān)念更新、要素聚新、模式更新，以企業(yè)強拉動(dòng)工業(yè)強，淘汰一批落后企業(yè)，壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持一批技改企業(yè)，培育一批上市企業(yè)；增強行業(yè)更新能力，針對臨沂市八大傳統行業(yè)，突出龍頭帶動(dòng)、發(fā)揮領(lǐng)航企業(yè)作用，突出數字賦能，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力從“外部技術(shù)溢出帶動(dòng)”轉向“自主創(chuàng )新內生驅動(dòng)”；增強產(chǎn)業(yè)育新能力，讓新產(chǎn)業(yè)從零到一、從一到多，成為工業(yè)強市的新動(dòng)能。

實(shí)施商貿物流首善戰略，讓臨沂商城成為現代化建設的活力之源。臨沂商城是臨沂人民最偉大的創(chuàng )舉，臨沂市將加快“商倉流”一體化步伐，著(zhù)力提升“臨沂商城、中國大集”的首選度，讓商城進(jìn)一步煥發(fā)青春活力，更好地服務(wù)國家戰略、服務(wù)臨沂發(fā)展。加快建設數字商城，提升“商”的融合化水平，“倉”的智能化水平，“流”的信息化水平；加快建設國際商城，拓展國際貿易，暢通國際物流，增開(kāi)國際貨運航線(xiàn)；加快建設綠色商城，堅持優(yōu)化布局集約發(fā)展，支持綠色應用循環(huán)發(fā)展；加快建設鏈式商城，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建強供應鏈。

實(shí)施鄉村振興先行戰略，讓三農成為現代化建設的深厚基礎。順應規模農業(yè)、科技農業(yè)、綠色農業(yè)、共富農業(yè)趨向，深化“三步走”路徑，加快由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。建設實(shí)力的鄉村，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；建設農民的鄉村，提升農民素質(zhì)，支持農民創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)農民共富；建設活力的鄉村，推動(dòng)更多農村產(chǎn)品和服務(wù)“進(jìn)城入市”，城市各類(lèi)要素和消費“上山下鄉”，讓城鄉資源互動(dòng)起來(lái)；建設宜居的鄉村，加強規劃引領(lǐng)，改善人居環(huán)境，強化服務(wù)配套；建設奮進(jìn)的鄉村，讓農民群眾的日子越過(guò)越紅火。

實(shí)施城鎮擴能提質(zhì)戰略，讓宜居宜業(yè)宜游成為現代化建設的鮮明內涵。以八百里沂蒙秀美山水為依托，以城市、文化、旅游融合為牽引，加強全域規劃建設，全力打造魯南蘇北地區中心城市、區域性消費中心城市、重要旅游目的地城市。做精城市，優(yōu)化城市布局、交通布局、功能布局、綠地布局，各縣城按照與中心城區“等高對接”標準，構建沂蒙城市體；做優(yōu)基建，構建內外暢聯(lián)的立體大交通，構建快速便捷的市域出行網(wǎng)，構建治用一體的水韻生態(tài)圈；做強文旅，優(yōu)化研學(xué)旅游“紅線(xiàn)”，壯大生態(tài)旅游“綠線(xiàn)”，啟動(dòng)水上旅游“藍線(xiàn)”，創(chuàng )新文化旅游“古線(xiàn)”。

實(shí)施增量崛起帶動(dòng)戰略，讓新動(dòng)能成為現代化建設的強勁牽引。從戰略上謀篇布局，不斷培育新的戰略增長(cháng)點(diǎn)。加快縣域崛起，針對“市強縣弱”特點(diǎn)，各縣區聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)核心，加快由外延到內涵、由粗放到集約的實(shí)質(zhì)性轉變；增創(chuàng )“五極”優(yōu)勢，統籌資源、整合要素、集成政策，全力打造臨沂市發(fā)展的“火車(chē)頭”，精鋼基地是臨沂市“以產(chǎn)出支撐進(jìn)位”的強勁增長(cháng)極，科創(chuàng )走廊是臨沂市“以開(kāi)放驅動(dòng)創(chuàng )新”的產(chǎn)業(yè)新高地，沂河新區是臨沂市“以功能服務(wù)發(fā)展”的平臺聚集區，高鐵新城是臨沂市“以樞紐活躍城市”的發(fā)展新名片，西部商城是臨沂市“以創(chuàng )新再塑優(yōu)勢”的商業(yè)新地標。

實(shí)施綠色低碳優(yōu)能戰略，讓生態(tài)成為現代化建設的亮麗底色。主動(dòng)探索“降碳、減污、擴綠、增長(cháng)”協(xié)同推進(jìn)的新路徑，堅持精準降碳、系統減污、綠色增長(cháng)，讓綠色恢復自然的天性、成為社會(huì )的養成、彰顯文明的內涵。

實(shí)施共建共享共惠戰略，讓共同富裕成為現代化建設的重要體現。將在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎上，每年辦好一批民生實(shí)事，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、自豪感。創(chuàng )造高品質(zhì)生活，推進(jìn)高效能治理，保障高水平安全。

實(shí)施偉大工程引領(lǐng)戰略，讓黨的領(lǐng)導成為現代化建設的根本保證。將深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，筑牢政治忠誠，強化理論武裝，發(fā)展民主政治，建強戰斗堡壘，正風(fēng)肅紀反腐，為現代化建設提供堅強保證。（本報記者 杜輝升 紀偉）

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