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為更好保障困難群眾基本生活，各地組織多部門協(xié)同發(fā)力：充分利用政策，多方調(diào)動(dòng)資源，及時(shí)幫助因?yàn)?zāi)遇困群眾渡過(guò)難關(guān)；組織技能培訓(xùn)，發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼，助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；常態(tài)化摸排，定制化救助，保障流浪乞討人員的人身安全和基本權(quán)益。

充分調(diào)動(dòng)資源

及時(shí)開展幫扶

喬大坤家住四川省巴中市恩陽(yáng)區(qū)柳林鎮(zhèn)唐家梁村，是該村的防止返貧監(jiān)測(cè)戶。當(dāng)他從駐村第一書記向凡手中接過(guò)春耕所需的農(nóng)資時(shí)，既欣喜又感動(dòng)，忍不住連連道謝：“謝謝你們，這些種子、化肥真的太及時(shí)了！”

誰(shuí)能想到，就在上個(gè)月，喬大坤還很著急：年初一場(chǎng)霜凍導(dǎo)致兩畝農(nóng)作物受了災(zāi)，用于春耕的種子、化肥也遲遲沒有著落。

正在他一籌莫展之際，巴中市委組織部開展基層黨建“大排查、大整改、大規(guī)范”行動(dòng)，工作組的同志深入該村細(xì)致摸排，很快便發(fā)現(xiàn)了喬大坤一家的難處。

群眾有難處，組織有溫度。巴中市委組織部將相關(guān)問題及時(shí)反饋，與當(dāng)?shù)馗刹抗餐�把脈問診，決定迅速幫喬大坤一家解決春耕物資問題。隔天一大早，當(dāng)?shù)馗刹勘銕е�組織的溫暖，把種子、化肥、薄膜等農(nóng)資送到了喬大坤家中。同時(shí)還邀請(qǐng)農(nóng)技員駐村對(duì)喬大坤進(jìn)行一對(duì)一的春耕技術(shù)指導(dǎo)，解了喬大坤的燃眉之急。

既要解燃眉之急，又要通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)督，壓實(shí)相關(guān)職能部門的幫扶職責(zé)，持續(xù)鞏固后續(xù)幫扶，確保受災(zāi)困難群眾更有獲得感。恩陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，把職能部門對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘致困群體的幫扶落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查中，既整理出相關(guān)群體的具體困難和問題，又實(shí)地督促相關(guān)職能部門把幫扶責(zé)任落實(shí)到位。

隨著紀(jì)委日常監(jiān)督的深入，一系列針對(duì)喬大坤一家的關(guān)懷政策逐步落實(shí)：除了原有的低保救助、困境兒童幫扶、就近打工收入外，多個(gè)職能部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，充分利用政策、調(diào)動(dòng)資源，幫助尋求其他支持。一方面，協(xié)調(diào)對(duì)接民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等職能部門，爭(zhēng)取到了相應(yīng)的臨時(shí)補(bǔ)助資金近5000元；另一方面，當(dāng)?shù)卣�府把喬大坤一家納入幫扶重點(diǎn)對(duì)象，逢年過(guò)節(jié)，當(dāng)?shù)馗刹康谝粋�(gè)想到的就是喬大坤家，送去米面油，幫忙打掃衛(wèi)生……

“雖然受了災(zāi)，但今年春耕沒落下，下個(gè)季度務(wù)工收入、種植養(yǎng)殖收入估計(jì)好幾千元，日子又有奔頭了，我們很有信心！”面對(duì)督察組回訪的同志，喬大坤一邊掰著手指頭計(jì)算著收入、規(guī)劃未來(lái)的生活，一邊笑呵呵地說(shuō)：“有組織和政府的溫暖關(guān)懷，天災(zāi)不可怕，我們的日子一定會(huì)越來(lái)越好！”

組織技能培訓(xùn)

助力精準(zhǔn)就業(yè)

“這一天我盼了很久了！”得知有政策精準(zhǔn)幫助自己再就業(yè)，王濤聽得心潮澎湃。王濤今年33歲，身體殘疾（一級(jí)），失業(yè)在家5年多了，生活一度陷入困境。

一次“政策找人”，給了王濤新的希望。山東省青島市市北區(qū)人社局職業(yè)培訓(xùn)科科長(zhǎng)徐娜說(shuō)：“區(qū)人社局近年來(lái)實(shí)施‘政策找人’活動(dòng)，旨在提高各類幫扶政策的精準(zhǔn)性，鎮(zhèn)江路街道通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)、篩查，到社區(qū)實(shí)地了解，王濤被納入政策扶持范疇。”

講政策，樹信心，市北區(qū)人社局工作人員細(xì)致介紹了區(qū)里關(guān)于技能培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，并根據(jù)王濤的實(shí)際情況，提出了再就業(yè)多種方案。這讓他激動(dòng)不已。

2018年和2020年，王濤參加了市北區(qū)培訓(xùn)科組織的“社區(qū)培訓(xùn)班”，先后通過(guò)了中式面點(diǎn)（初級(jí)）、中式面點(diǎn)（中級(jí)）兩個(gè)技能等級(jí)考試和實(shí)際操作鑒定，并取得了技能證書。

在街道工作人員的鼓勵(lì)下，王濤在轄區(qū)一家酒店從事面點(diǎn)制作工作，運(yùn)用所學(xué)技能制作出美味的花樣饅頭、銀絲卷、水晶餃子等面點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)，獲得了持續(xù)穩(wěn)定的收入。

談到未來(lái)規(guī)劃，王濤信心滿滿：“等熟練掌握了面點(diǎn)的制作，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)后，我要自己開店，自食其力，回饋社會(huì)對(duì)我的幫助。”

市北區(qū)殘聯(lián)就業(yè)部負(fù)責(zé)人高紅軍說(shuō)：“對(duì)于有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人，要扶上馬送一程，提供多元渠道和多種優(yōu)惠政策，幫助他們?cè)鍪罩赂唬�融入社�?huì)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。”

為了幫扶有就業(yè)需求但就業(yè)困難的殘疾人，市北區(qū)殘聯(lián)通過(guò)拓寬就業(yè)渠道，提高殘疾人生活水平，實(shí)施了“精準(zhǔn)就業(yè)”行動(dòng)：聯(lián)合區(qū)人社局組織殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)；鼓勵(lì)和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)狀況認(rèn)定；主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)提供適合殘疾人的崗位，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面招聘有就業(yè)需求和就業(yè)能力的殘疾人；通過(guò)落實(shí)殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)扶持和個(gè)體保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，降低殘疾人創(chuàng)業(yè)壓力，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

摸排多方聯(lián)動(dòng)

救助因人定策

傍晚時(shí)分，安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)淮河路步行街上車水馬龍。沿街一家烤肉店的后廚里，洗碗工劉思來(lái)正緊張有序地忙碌著。倒凈殘余、入水浸泡，刷洗沖凈、瀝干消毒，不一會(huì)兒工夫，一筐碗碟光潔如新。

見廬陽(yáng)區(qū)街面延伸救助隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王孝敏來(lái)了，劉思來(lái)趕忙脫下手套，招呼她在外面坐。“吃得飽，住得暖，越干越有勁，多虧了你們的耐心勸導(dǎo)。”每次見面，劉思來(lái)總要連連道謝。

劉思來(lái)今年58歲，因與家人產(chǎn)生矛盾，他離家出走后一直露宿街頭，以撿廢品為生。去年8月，王孝敏在一次巡查中留意到他。“我們連續(xù)觀察好幾天，又向周邊的環(huán)衛(wèi)工人和安保人員打聽，確定了他是流浪人員。”王孝敏回憶，在那以后，她每天都會(huì)去看看劉思來(lái)，送上生活物資，聊點(diǎn)家長(zhǎng)里短。久而久之，兩人之間的信任就建立起來(lái)了。

“摸清信息，建好檔案，我們開始勸他回家。”王孝敏說(shuō)。但劉思來(lái)不愿意回去，于是，王孝敏和隊(duì)員們轉(zhuǎn)換思路，勸他找個(gè)工作。“他不反對(duì)，但就是遲遲不見行動(dòng)。眼見天氣越來(lái)越寒冷，大家只能干著急。”

一天下班路上，隊(duì)員楊培娟碰巧看到一則招工信息。她二話不說(shuō)，領(lǐng)上劉思來(lái)就去應(yīng)聘。“我當(dāng)時(shí)很感動(dòng)，覺得他們是真心想幫我，帶著我往正道上走。”劉思來(lái)感動(dòng)地說(shuō)。

如今，劉思來(lái)找到這份洗碗的工作，不僅管吃管住，還多了筆穩(wěn)定收入。“除去生活費(fèi)，我每個(gè)月還能給家里的母親寄上一兩千塊錢。”談起現(xiàn)在的生活，劉思來(lái)滿臉笑意。

近年來(lái)，為提高流浪乞討人員救助力度，合肥市民政局收集整理市區(qū)街面易出現(xiàn)流浪乞討人員地點(diǎn)，組建7支街面延伸救助小分隊(duì)，一天4次巡查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)。

“目前，我們已在市、縣、區(qū)、街道四級(jí)形成縱向聯(lián)動(dòng)，并與城管、公安等多個(gè)部門橫向聯(lián)動(dòng)，在街面開展常態(tài)化摸排，建立流浪乞討人員信息臺(tái)賬，再根據(jù)他們的情況和個(gè)人意愿，實(shí)施定制化幫扶。”合肥市民政局社會(huì)救助處處長(zhǎng)陳軼喆介紹，去年3月，他們?cè)诤戏适薪诸^共摸排出103名流浪乞討人員，現(xiàn)已成功勸導(dǎo)返鄉(xiāng)76人，聯(lián)系家屬領(lǐng)回6人，聯(lián)合屬地政府接回6人，安排醫(yī)療救治12人。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年03月18日 12 版）

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