雄安新區建設，總書(shū)記心中的“千年大計”
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春到雄安，草木返青，杏花初綻，一派生機盎然；建設工地，塔吊林立，機器轟鳴，處處熱火朝天。
雄安新區畫(huà)卷徐徐鋪展，朝著(zhù)令人“心向往之”的目標延伸，新時(shí)代“未來(lái)之城”正從規劃藍圖變?yōu)楝F實(shí)樣板。
5年前的4月1日，一則重大消息正式對外公布——“日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區�！毕⑷缙降匾宦暣豪�，舉世矚目。
設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區。習近平總書(shū)記親自決策、親自部署、親自推動(dòng)雄安新區建設，親臨實(shí)地考察并發(fā)表重要講話(huà)，多次主持召開(kāi)會(huì )議研究部署并作出重要指示，為雄安新區規劃建設指明方向。
習近平總書(shū)記指出，“建設雄安新區是千年大計”，“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng )造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標桿”。
5年來(lái)，日夜兼程，風(fēng)雨無(wú)阻，一系列頂層設計制定完成，一批批重大項目全面推進(jìn)，一個(gè)個(gè)標志性工程投入使用，雄安新區進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規模建設同步推進(jìn)的重要階段。
顯雛形，出形象。在雄安新區大地上，今年開(kāi)春，43個(gè)重點(diǎn)項目同時(shí)開(kāi)工，全年將安排重點(diǎn)項目232個(gè)；央企在雄安新區設立分支機構100多家；白洋淀水質(zhì)全域達到Ⅲ類(lèi)水，為近10年最好水平，進(jìn)入良好湖泊行列。
京畿大地上，一座高水平的社會(huì )主義現代化城市正拔節生長(cháng)。
“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區”
雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵落子。
2017年2月23日，習近平總書(shū)記在安新縣主持召開(kāi)座談會(huì )時(shí)指出，規劃建設雄安新區是具有重大歷史意義的戰略選擇，是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。
設立雄安新區的初心，習近平總書(shū)記一語(yǔ)道破。
京津冀曾經(jīng)流傳著(zhù)這樣一句話(huà)，“北京吃不完，天津吃不好，河北吃不飽”，折射出北京“肥胖”，周邊“瘦弱”的發(fā)展之痛。京津冀需要一場(chǎng)區域協(xié)同發(fā)展的深層次變革。
“著(zhù)力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就是動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù)，疏解北京非首都功能，解決‘大城市病’問(wèn)題�！绷暯娇倳�(shū)記為京津冀協(xié)同發(fā)展謀定了大思路。
“要堅持和強化首都核心功能，調整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理�！�
全局上謀勢，關(guān)鍵處落子。
習近平總書(shū)記指出，“建設北京城市副中心和雄安新區兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇�！�
從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，到提出選擇一個(gè)疏解北京非首都功能集中承載地，再到部署雄安新區建設，習近平總書(shū)記著(zhù)眼全局，運籌帷幄，把脈定向。
一個(gè)個(gè)歷史性時(shí)刻，標記著(zhù)思想的脈絡(luò )。
2015年2月10日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會(huì )議審議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》時(shí)，明確提出“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路：“一城”就是要研究思考在北京之外建設新城問(wèn)題。
2015年4月，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議和中央政治局會(huì )議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》�？倳�(shū)記強調，要深入研究論證新城問(wèn)題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規劃，建設一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現代新城。
2016年3月24日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報，確定了新城的規劃選址，同意定名為“雄安新區”。
2016年5月27日，中共中央政治局會(huì )議原則通過(guò)《關(guān)于研究設立河北雄安新區的實(shí)施方案》，雄安新區規劃正式啟動(dòng)。
2017年4月1日，雄安新區設立的消息公開(kāi)發(fā)布。
5年來(lái)，雄安新區高標準高質(zhì)量推進(jìn)建設，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”，不斷取得新進(jìn)展，展現新形象。
“要和北京非首都功能轉移相銜接，必須牢記這個(gè)初心�！绷暯娇倳�(shū)記強調，“雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要�！�
建設承接北京非首都功能疏解的高質(zhì)量樣板，雄安新區建設堅守初心，穩步推進(jìn)。
2021年起，以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為重點(diǎn)，分期分批推動(dòng)相關(guān)非首都功能向雄安新區疏解。
一批重大疏解項目有序落地：
——中國星網(wǎng)等首批3家央企落戶(hù)，已完成選址并啟動(dòng)建設程序；
——中國電信雄安互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批市場(chǎng)化疏解項目，在新區啟動(dòng)區開(kāi)工；
——首批啟動(dòng)向雄安新區疏解的在京部屬高校、醫院已基本確定項目選址，各項疏解工作正在穩妥有序推進(jìn)；
…………
截至今年3月，央企在雄安新區設立分支機構100多家。5年來(lái)，在新區本級注冊的北京投資來(lái)源企業(yè)達3600多家，占總量的八成多。
“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區”，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中鏗鏘有力的宣示，正在雄安這片熱土上逐步化為現實(shí)。
“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設，不要留歷史遺憾”
2019年1月，在雄安新區規劃展示中心，習近平總書(shū)記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》。雄安新區的規劃在總書(shū)記心中分量很重。
“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設，不要留歷史遺憾�！绷暯娇倳�(shū)記諄諄告誡。
謀定后動(dòng)，規劃先行。
無(wú)論是規劃編制要秉持的理念，還是規劃編制進(jìn)程的關(guān)鍵階段、重大節點(diǎn)，習近平總書(shū)記都親自謀劃指導，作出重要部署指示，對每個(gè)重大問(wèn)題及時(shí)把關(guān)定向，確保了規劃編制不走彎路，始終沿著(zhù)正確方向前行。
“千年大計、國家大事”，這是一座要經(jīng)得起歷史檢驗的千秋之城。
經(jīng)得起歷史檢驗，要堅持先規劃后建設的原則——
習近平總書(shū)記強調，規劃建設要有長(cháng)遠眼光，在新區建設起步階段，城市建設不必太急，穩扎穩打。
雄安新區規劃編制是新中國成立以來(lái)，全國關(guān)注度最高、動(dòng)用機構最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規劃編制。
雄安新區堅持規劃引領(lǐng)，累計安排1000多名國內外專(zhuān)家、200多支國內外團隊、2500多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與規劃編制工作。
按照黨中央要求，履行規劃編制主體責任的河北省，與國家發(fā)改委等部門(mén)歷經(jīng)近700個(gè)日日夜夜，經(jīng)過(guò)反復磋商研究，雄安新區規劃編制最終確定為以《河北雄安新區規劃綱要》為統領(lǐng)的“1+4+N”規劃體系。
經(jīng)得起歷史考驗，要用最先進(jìn)的理念和國際一流水準規劃——
習近平總書(shū)記指出：“新區首先就要新在規劃、建設的理念上，要體現出前瞻性、引領(lǐng)性�！�
在安新縣召開(kāi)座談會(huì )時(shí)，習近平總書(shū)記強調：雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區�！耙獔猿钟米钕冗M(jìn)的理念和國際一流水準規劃設計建設，經(jīng)得起歷史檢驗�！�
“世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位”，16個(gè)字為雄安新區規劃和建設標定了時(shí)代高度。
“‘揭榜’雄安新區規劃的設計人員均來(lái)自全球一流的規劃設計團隊，僅國內參與規劃設計的就有60多位院士和專(zhuān)家�！毙郯残聟^規劃建設局副局長(cháng)王志剛介紹。
雄安新區的規劃堅持突出中華傳統風(fēng)貌。在大規模規劃建設前，新區就十分注重對歷史文物和歷史風(fēng)貌的保護，一批凝聚傳統文化基因的鄉愁遺存被登記造冊、建檔存根。
“北城、中苑、南淀”的空間布局，“一方城、兩軸線(xiàn)、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”的空間意象，中西合璧、以中為主、古今交融……這些規劃正是脫胎于中國千年文化的傳承。
雄安新區對城市風(fēng)貌作出嚴格規定，不搞稀奇古怪的建筑，不要摩天大樓和玻璃幕墻�！靶聟^對建筑‘第五立面’屋頂的顏色、形態(tài)等都有嚴格限定�！蓖踔緞傋允贾两K參與新區規劃編制，“根據規劃，新建政府投資和大型公共建筑全面執行三星級綠色建筑標準，建設便捷舒適的15分鐘生活圈……我們也一直按照這些高標準嚴格執行�！�
經(jīng)得起歷史考驗，要保持歷史耐心，穩扎穩打，一茬接著(zhù)一茬干——
“建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界�！绷暯娇倳�(shū)記指出。
在正式公布設立后的兩年多里，雄安新區除了基礎性項目和保障運行的臨時(shí)性建筑外，沒(méi)有動(dòng)“一磚一瓦”。但正是兩年間這些“看不見(jiàn)、摸不著(zhù)”的工作，一筆一畫(huà)地勾勒出千年大計的宏偉藍圖。
“如果說(shuō)規劃編制慢的話(huà)，我想說(shuō)這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為未來(lái)的好，這樣的慢是為未來(lái)的快�！� 雄安新區管委會(huì )負責同志表示。
保持歷史耐心，才能“一張藍圖干到底”。
習近平總書(shū)記強調：“要把設計成果充分吸收體現到控制性詳細規劃中，保持規劃的嚴肅性和約束性，用法律法規確保一張藍圖干到底�！�
由黨中央、國務(wù)院批復的《河北雄安新區規劃綱要》明確規定，“本規劃綱要與相關(guān)規劃經(jīng)批準后必須嚴格執行，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，確保一張藍圖干到底”；新區首部綜合性地方法規《河北雄安新區條例》，將新區規劃上升為法律規定，為新區規劃建設提供剛性的法律保護。
新區建設實(shí)行建筑師負責制，國家住房和城鄉建設部派專(zhuān)人常駐新區，這些專(zhuān)業(yè)人士都曾參與各片區的規劃編制，由他們監督規劃落地，不能走樣。
藍圖已繪就，奮斗正當時(shí)。
“現在有了藍圖，雄安從頂層設計階段轉向實(shí)質(zhì)性建設階段，可能今年就是一派熱火朝天的局面了�！�2019年1月，習近平總書(shū)記在調研京津冀協(xié)同發(fā)展并主持召開(kāi)座談會(huì )時(shí)指出。座談會(huì )上，總書(shū)記對京津冀三地負責同志說(shuō)，今后我會(huì )時(shí)不時(shí)地過(guò)來(lái)走一走，看看你們階段性工作的情況，“新階段任務(wù)更艱巨更繁重，來(lái)不得絲毫放松，需要我們下更大氣力推進(jìn)工作”。
“我們可不是為了一個(gè)漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過(guò)上更好生活”
2017年2月23日上午，習近平總書(shū)記從中南海出發(fā)，驅車(chē)100多公里，專(zhuān)程到河北省安新縣實(shí)地察看規劃新區核心區概貌。
“這地方老百姓生活得怎么樣？人口密度有多大？拆遷人口有多少？”習近平總書(shū)記詳細詢(xún)問(wèn)，并叮囑道：設立雄安新區，一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠，要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
“要堅持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有效吸引北京人口和功能疏解轉移�！毙聟^規劃一開(kāi)始，習近平總書(shū)記就如此強調。
《河北雄安新區規劃綱要》提出，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫療衛生、文化體育等資源，建設優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設施，提升公共服務(wù)水平，構建多元化的住房保障體系，增強新區承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業(yè)、可持續發(fā)展的現代化新城。
5年來(lái)，雄安新區著(zhù)力推進(jìn)醫療、教育、文化、就業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
千年大計，教育先行——
目前，北京支持雄安新區建設的北京四中雄安校區等3所學(xué)校、幼兒園均進(jìn)入收尾階段。京津冀56所優(yōu)質(zhì)學(xué)校也與雄安新區59所學(xué)校建立幫扶合作。
就業(yè)是民生之本——
習近平總書(shū)記對老百姓的就業(yè)一直牽掛在心�！靶郯残聟^有125萬(wàn)當地百姓，要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個(gè)漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過(guò)上更好生活�！笨倳�(shū)記諄諄叮囑。
在雄安，很多當地百姓找到了植樹(shù)造林的新工作。容城縣李郎村的邸永華將自家的9畝地交給新區合作造林后，到村附近的大清河片區打工植樹(shù)。樹(shù)栽好了，邸永華就地轉崗成了護林員�！懊刻焓杖�100元左右，9畝地每畝每年還有公益金1500元�！�
針對群眾擇業(yè)觀(guān)念，新區開(kāi)展培訓，引導其融入新區城市發(fā)展，累計培訓5.8萬(wàn)余人次。自2020年起，新區安排專(zhuān)項資金2.3億元，對難以通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現就業(yè)的人員逐人安置崗位，目前累計上崗1.1萬(wàn)人。
社會(huì )保障為人民生活安康托底——
容東片區是新區首個(gè)集中建成區，這里率先開(kāi)放2家養老驛站，為老年人提供基本服務(wù)。容東片區弘文花園小區居民高茂申已經(jīng)82歲高齡，“我們老兩口每月發(fā)養老金2300元，生活可好了�！彼男腋８幸彩切聟^老百姓的共同感受。
醫療衛生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康——
北京婦產(chǎn)醫院幫扶容城縣婦幼保健院，派出11名專(zhuān)家常駐容城。去年8月，一名產(chǎn)婦情況危急，派駐專(zhuān)家組全力搶救維持住患者的生命體征，最終將其順利轉往河北大學(xué)附屬醫院，得到救治。
北京市支持建設的雄安宣武醫院是一家綜合醫院，2021年7月一期主體結構封頂，目前正加緊外立面和二次結構建設。今后將有多家知名醫院從北京疏解到雄安。
截至2021年，京津冀累計90家知名醫院共派出429名專(zhuān)家，對口幫扶新區醫療衛生機構。
按照規劃，新區遠期將承載200萬(wàn)至250萬(wàn)人口�！拔覀儗⒊掷m優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和公共服務(wù)，不斷提升雄安新區的承載力、競爭力和吸引力�！� 雄安新區改革發(fā)展局局長(cháng)于國義說(shuō)，“緊緊圍繞‘人’來(lái)謀篇布局，配套優(yōu)質(zhì)教育醫療等資源，提高對疏解對象的吸引力�！�
“綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來(lái)體現價(jià)值、增加吸引力”
春回大地，雄安逐漸呈現出“藍綠交織”的景象�！扒晷懔帧庇粲羰[蔥，白洋淀水天一色。
從開(kāi)始謀劃雄安新區，習近平總書(shū)記就強調要“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。
坐擁“華北明珠”白洋淀，雄安新區具有天然的生態(tài)優(yōu)勢。但一段時(shí)間以來(lái)，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。對此，習近平總書(shū)記十分痛心：“過(guò)去腎功能都要衰竭了，一直在透析�！�
2017年2月23日，習近平總書(shū)記在實(shí)地考察雄安新區建設規劃時(shí)專(zhuān)程前往白洋淀�？疾熘�，總書(shū)記強調，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來(lái)城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。
雄安新區設立以來(lái)，白洋淀煥發(fā)出勃勃生機。
2019年1月16日，在河北雄安新區規劃展示中心，談到雄安新區下大氣力處理城和淀的關(guān)系，習近平總書(shū)記回想起選址的考慮：“當時(shí)選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰�！�
新區設立以來(lái)，通過(guò)引黃入冀、南水北調以及上游王快水庫等，每年為白洋淀補水3億至4億立方米。短短幾年治理，流入白洋淀的3條河流都“摘帽”了劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。2017年前，白洋淀水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)至Ⅴ類(lèi)重污染，此后每年上一個(gè)臺階，2021年白洋淀水質(zhì)全域達到Ⅲ類(lèi)水，為近10年最好水平，進(jìn)入良好湖泊行列。
習近平總書(shū)記曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作，對山清水秀的生態(tài)之美感觸至深。對雄安新區的生態(tài)環(huán)境，總書(shū)記看得很重：“要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線(xiàn)，實(shí)現兩線(xiàn)合一，著(zhù)力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區�！�
雄安新區管委會(huì )負責同志至今難忘習近平總書(shū)記考察雄安新區規劃展示中心時(shí)的一個(gè)場(chǎng)景：“在生態(tài)堤沙盤(pán)前，總書(shū)記駐足良久，聽(tīng)到生態(tài)堤同時(shí)集自行車(chē)道、慢跑道、散步道、兒童探險道、機動(dòng)車(chē)道5條道于一體，方便市民出行和休閑娛樂(lè )，總書(shū)記頻頻點(diǎn)頭，還不時(shí)詢(xún)問(wèn)�！�
先植綠、后建城，“千年大計”從“千年秀林”開(kāi)始。
在雄縣昝崗鎮東河崗村附近的原野，一排排新栽植的云杉、松樹(shù)等沐浴春光、挺拔屹立。這里是新區先期開(kāi)展建設的“千年秀林”的一部分。
2017年11月13日，在位于雄縣雄州鎮、容城縣平王鄉的大清河片林一區第五標段，建設者栽下新區第一批樹(shù)苗。
2019年1月16日下午，習近平總書(shū)記來(lái)到“千年秀林”大清河片林一區造林區域，乘車(chē)穿行林區察看林木長(cháng)勢，并在秀林驛站結合展板聽(tīng)取雄安新區生態(tài)建設總體情況和“千年秀林”區域植樹(shù)造林情況介紹，登上二層平臺遠眺林區全貌，對他們運用科學(xué)方法植樹(shù)造林、運用信息化手段管林護林的做法表示贊賞。
習近平總書(shū)記登上秀林驛站平臺遠眺，喬灌草高低錯落，經(jīng)濟林生態(tài)林比肩而立。
望著(zhù)一株株搖曳的小樹(shù)幼苗，習近平總書(shū)記欣喜地說(shuō)：“讓它們跟著(zhù)雄安新區一起慢慢生長(cháng)。不要搞急就章，不要搞一時(shí)的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來(lái)體現價(jià)值、增加吸引力�！�
對比近年的衛星監測圖，新區大地越來(lái)越綠。杏花盛放，玉蘭飄香，油松吐翠，“千年秀林”成為一道風(fēng)景。雄安新區累計43萬(wàn)畝新造林正為新區生態(tài)改善提供巨大的“綠色動(dòng)力”。
300米進(jìn)公園，1公里進(jìn)林帶，3公里進(jìn)森林……近些年，郊野公園、悅容公園等一批公園已經(jīng)建成，“千年秀林”、中央綠谷等正在持續建設，都市人向往的田園城市風(fēng)光和生活正在雄安新區成為現實(shí)。
“創(chuàng )造‘雄安質(zhì)量’，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個(gè)樣板”
2018年2月22日，中共中央政治局常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取河北雄安新區規劃編制情況匯報。習近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放初期設立了深圳經(jīng)濟特區，創(chuàng )造了深圳的速度，40年后的今天，我們設立雄安新區要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標，創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個(gè)樣板。
高質(zhì)量發(fā)展，雄安新區如何破題？
改革創(chuàng )新是重要動(dòng)力源。習近平總書(shū)記指出，向改革創(chuàng )新要動(dòng)力，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源作用。
方向清晰，實(shí)踐卻依然需要滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅克難。
創(chuàng )新升級，雄安傳統產(chǎn)業(yè)怎么辦？創(chuàng )新要素資源哪里來(lái)？
歷史上，雄安三縣形成了有色冶煉、制鞋、塑料加工、紡織印染等產(chǎn)業(yè)，背后是幾十萬(wàn)人的就業(yè)大軍，關(guān)系眾多家庭的生計。
對此，雄安并非簡(jiǎn)單“一刀切”，一方面穩妥有序外遷，一方面實(shí)施改造提升，實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)轉移升級、跨越發(fā)展。同時(shí)，為保障雄安新區建設發(fā)展，河北保定市擔當“上游責任”，持續實(shí)施白洋淀上游流域綜合治理和保護項目，針對工業(yè)污染，全市嚴格堅持淀區不上項目、不建園區、不辦工業(yè)，所有涉水工業(yè)企業(yè)全部外遷。
容城曾是華北最大的服裝生產(chǎn)基地之一，從業(yè)者有10萬(wàn)人。李迎春是容城本地人，雄安新區成立后，她從廣東返鄉創(chuàng )業(yè)，開(kāi)辦了一家服飾公司，“我們根據新區產(chǎn)業(yè)定位，主要在新區做產(chǎn)品研發(fā)和推廣，生產(chǎn)正向外轉移�！�
依托創(chuàng )新平臺，創(chuàng )新要素資源向雄安不斷集聚。
《河北雄安新區規劃綱要》提出，新區通過(guò)承接符合新區定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng )新要素資源，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。
2021年5月，中科院雄安創(chuàng )新研究院成立，院長(cháng)祝寧華同年11月當選中科院院士，成為雄安新區首位院士；一批中關(guān)村企業(yè)落戶(hù)雄安；雄安新區中關(guān)村科技園、位于啟動(dòng)區的科學(xué)園等創(chuàng )新平臺建設緊鑼密鼓。
目前，雄安城市安全實(shí)驗室已經(jīng)建成，雄安新區超算中心等新基建正在建設。雄安新區在“同步規劃建設數字城市，努力打造智能新區”的路上蹄疾步穩。
負責雄安城市安全實(shí)驗室的中國聯(lián)通智能城市研究院副院長(cháng)夏俊杰說(shuō)：“我們?yōu)樾聟^探索城市安全的新范式，實(shí)現數字孿生、安全共生。打造智能新區要在全社會(huì )共建、共治、共享的基礎上，實(shí)現資源高效配置�！�
保障創(chuàng )新要素資源更好發(fā)揮作用，河北省積極擔當作為。雄安新區成立后，河北省舉辦雄安新區村（社區）“兩委”正職培訓班，對來(lái)自新區三縣村（社區）的380余名黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任進(jìn)行培訓；為服務(wù)雄安新區建設發(fā)展，助力新區各類(lèi)用人主體引進(jìn)急需緊缺人才，截至2021年，河北省已經(jīng)連續3年舉辦雄安新區人才智力交流會(huì )。
深化改革，雄安新區能不能破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘？
雄安事雄安辦，網(wǎng)上辦、便捷辦。
習近平總書(shū)記充分肯定雄安新區政務(wù)服務(wù)中心推行“一枚印章管到底”全貫通服務(wù)的做法�？倳�(shū)記指出，要運用現代信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準化、便利化水平，讓群眾少跑腿。
習近平總書(shū)記強調，要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。
雄安新區與北京、天津的政務(wù)服務(wù)中心互派人員、開(kāi)設窗口，方便企業(yè)和群眾辦事，為承接疏解營(yíng)造良好環(huán)境。在新區政務(wù)服務(wù)中心，隨時(shí)能體驗政務(wù)服務(wù)的智能與高效。新區實(shí)行“四個(gè)一”政務(wù)服務(wù)，一門(mén)覆蓋、一窗受理、一網(wǎng)通辦和一幫到底；逐步實(shí)施“六化”，行政審批事項清單化、許可標準化、人員職業(yè)化、審批智慧化、平臺一體化和審管聯(lián)動(dòng)化。
5年來(lái)，雄安新區實(shí)行黨政合設、大部門(mén)制、扁平化管理，打造“雄安服務(wù)”品牌，以“店小二”的思維、“保姆式”的服務(wù)，全力保障企業(yè)注冊登記，健全“綠色通道”、容缺受理等制度。
高起點(diǎn)、高定位，雄安新區能否“聚集新人才”？
2019年1月16日，在雄安新區政務(wù)服務(wù)中心，部分進(jìn)駐雄安新區的企業(yè)代表看到習近平總書(shū)記來(lái)了，熱情圍攏上來(lái)。
習近平總書(shū)記得知他們是到雄安新區的第一批創(chuàng )業(yè)者，勉勵他們說(shuō)：“我們建設雄安新區，需要各方面企業(yè)共同參與。無(wú)論是國有的還是民營(yíng)的企業(yè)，無(wú)論是本地的還是北京的企業(yè)，無(wú)論是中國企業(yè)還是外資企業(yè)，都要把握住這個(gè)千載難逢的機會(huì )，把握住歷史機遇，做民族復興、改革創(chuàng )新的弄潮兒！”
“如果有機會(huì )，就到雄安去�！比缃�，許多年輕人懷揣夢(mèng)想來(lái)雄安新區創(chuàng )業(yè)。位于新區市民服務(wù)中心的雄安創(chuàng )業(yè)會(huì )客廳，每年都接待大批創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)人員，負責人田晶自己就是來(lái)自北京的創(chuàng )業(yè)者。許多本地人懷揣希望回到家鄉“二次創(chuàng )業(yè)”。雄安新區已經(jīng)成為干事創(chuàng )業(yè)的熱土。
習近平總書(shū)記強調，“要建設一支政治過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、能吃苦、富有開(kāi)拓創(chuàng )新精神的干部隊伍�！�
5年來(lái)，雄安新區堅持黨管人才，將“聚集新人才”作為重要目標之一。新區設立以來(lái)，近300名干部從中央和國家機關(guān)，北京、上海和深圳等發(fā)達地區匯聚雄安�！八麄冇刑亻L(cháng)，有情懷。在一些關(guān)鍵期，新區管委會(huì )辦公樓經(jīng)常徹夜通明�！� 雄安新區管委會(huì )副主任陳峰說(shuō)。
堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，打造改革高地，匯聚八方英才。雄安新區正在探索一條可復制、可推廣的新路子。這里將是一座新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市，人們也將從這里看到未來(lái)中國。
習近平總書(shū)記強調：“雄安新區的規劃建設，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗，這也是我們這一代中國共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)�！�
千年大計重于千鈞，五年奮進(jìn)夯基固本。
我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，雄安新區一定能夠實(shí)現構建科學(xué)合理空間布局、塑造新時(shí)代城市風(fēng)貌、打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)共享公共服務(wù)、構建快捷高效交通網(wǎng)、建設綠色智慧新城、構筑現代化城市安全體系、保障規劃有序有效實(shí)施的規劃要求，必將在浩瀚的歷史長(cháng)河中綻放出璀璨奪目的光芒！
雄安，雄韜偉略，長(cháng)治久安。
《 人民日報 》（ 2022年03月31日 01 版）
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