Sitemap: http://www.jd8181.com/sitemap.xml
人民網(wǎng)首頁(yè)

“努力創(chuàng )造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標桿”

——以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心河北雄安新區規劃建設五周年紀實(shí)

2022年04月01日08:20 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報
小字號

正值春暖,萬(wàn)物盎然。北京向南100多公里,一座新城拔節生長(cháng)。

2017年4月1日,新華通訊社受權發(fā)布:中共中央、國務(wù)院決定設立河北雄安新區。

設立河北雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署,是千年大計、國家大事。習近平總書(shū)記親自決策、親自部署、親自推動(dòng),為雄安新區規劃建設領(lǐng)航指路、把脈定向,要求在新區建設中全面貫徹新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展要求,努力創(chuàng )造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標桿。

“疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程”

2021年4月28日,中國衛星網(wǎng)絡(luò )集團有限公司在雄安新區正式揭牌,成為首家注冊落戶(hù)雄安新區的中央企業(yè)。

目前,中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等首批3家央企已完成總部選址,即將開(kāi)工建設;首批啟動(dòng)向雄安新區疏解的在京部委所屬高校、醫院已基本確定項目選址,各項疏解工作正在穩妥有序推進(jìn)。

打造北京非首都功能集中承載地,是設立雄安新區的初心。

新區設立之初,習近平總書(shū)記就強調:雄安新區不同于一般意義上的新區,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構、高等院校、科研院所等,不符合條件的堅決不能要。

5年來(lái),從完成頂層設計到展開(kāi)大規模實(shí)質(zhì)性建設,這座未來(lái)之城從“一張白紙”著(zhù)墨,穩扎穩打,目前已進(jìn)入承接北京非首都功能和建設同步推進(jìn)的重要階段,一幅高質(zhì)量發(fā)展的美好畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

時(shí)間回到5年前。

2017年2月23日上午,華北平原,雪后初霽。習近平總書(shū)記從中南海出發(fā),驅車(chē)100多公里,專(zhuān)程到河北省安新縣實(shí)地察看規劃新區核心區概貌。

在大王鎮小王營(yíng)村,習近平總書(shū)記走進(jìn)一片開(kāi)闊地,極目遠眺。這里就是規劃中雄安新區起步區的核心地塊。

當天中午,一場(chǎng)小型座談會(huì )在安新縣召開(kāi)。習近平總書(shū)記強調指出,規劃建設雄安新區是具有重大歷史意義的戰略選擇,是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。

新時(shí)代呼喚大戰略,大戰略需要大手筆。

京畿重地,瀕臨渤海,攜攬“三北”,是北方地區拉動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。然而,京津兩極過(guò)于“肥胖”,周邊中小城市過(guò)于“瘦弱”,特別是河北與京津兩市發(fā)展水平差距較大,城鎮體系結構失衡……

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央部署推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰略,核心是通過(guò)疏解北京非首都功能,探索出一種人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式,走出一條中國特色解決“大城市病”的路子。

解決北京“大城市病”問(wèn)題,需要跳出北京看北京,在更大的空間格局中加以考量。

習近平總書(shū)記指出:從國際經(jīng)驗看,解決“大城市病”問(wèn)題基本都用“跳出去”建新城的辦法;從我國經(jīng)驗看,改革開(kāi)放以來(lái),我們通過(guò)建設深圳經(jīng)濟特區和上海浦東新區,有力推動(dòng)了珠三角、長(cháng)三角的發(fā)展。

規劃建設雄安新區,正是著(zhù)眼深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰略,建設疏解北京非首都功能集中承載地的關(guān)鍵之舉。

從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰略,到部署雄安新區建設,習近平總書(shū)記以高超的政治智慧、強烈的使命擔當,運籌帷幄、統籌部署,多次深入地方考察調研,多次主持召開(kāi)會(huì )議研究和部署實(shí)施,作出一系列重要指示批示,傾注了大量心血。

習近平總書(shū)記深刻指出:“建設北京城市副中心和雄安新區兩個(gè)新城,形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段,集中建設這兩個(gè)新城,形成北京發(fā)展新的骨架,是千年大計、國家大事”。

2017年10月18日,習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區。

千年大計,要經(jīng)得起歷史檢驗、體現時(shí)代風(fēng)貌。

謀定后動(dòng),規劃先行。習近平總書(shū)記高度重視雄安新區規劃建設,無(wú)論是規劃編制要秉持的理念,還是規劃編制進(jìn)程的關(guān)鍵階段,都親自謀劃指導,對每個(gè)重大問(wèn)題及時(shí)把關(guān)定向,為高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區提供了根本遵循、指明了工作方向。

早在謀劃設立新區之時(shí),習近平總書(shū)記就鄭重告誡:雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)!耙獔猿钟米钕冗M(jìn)的理念和國際一流水準規劃設計建設,經(jīng)得起歷史檢驗!

2018年2月22日,中南海。中共中央政治局常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。

習近平總書(shū)記強調指出,改革開(kāi)放初期設立了深圳經(jīng)濟特區,創(chuàng )造了深圳的速度,40年后的今天,我們設立雄安新區要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標,創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個(gè)樣板。

2018年4月20日,中共中央、國務(wù)院關(guān)于對《河北雄安新區規劃綱要》的批復向社會(huì )公布。4月21日,規劃綱要全文公布。

2019年1月,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展5周年之際,習近平總書(shū)記再次來(lái)到河北雄安新區。

在“千年秀林”,習近平總書(shū)記乘車(chē)穿行林區察看林木長(cháng)勢。望著(zhù)一株株搖曳的小樹(shù)幼苗,他欣喜地說(shuō):“讓它們跟著(zhù)雄安新區一起慢慢生長(cháng)。不要搞急就章,不要搞一時(shí)的形象工程。綠水青山就是金山銀山,雄安新區就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來(lái)體現價(jià)值、增加吸引力!

在雄安新區規劃展示中心,談到雄安新區下大氣力處理城和淀的關(guān)系,習近平總書(shū)記強調:“當時(shí)選址在這,就是考慮要保護白洋淀,而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰!

如今,“千年秀林”工程累計造林45.4萬(wàn)畝,雄安郊野公園、悅容公園等一批高品質(zhì)休閑設施投用,雄安新區森林覆蓋率由11%提高到32%,營(yíng)造出“城在林中,人在景中”的意趣。

秀林不遠處,白洋淀新葦吐綠、水鳥(niǎo)翩躚。淀區水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)提升到全面Ⅲ類(lèi),魚(yú)類(lèi)恢復至54種,鳥(niǎo)類(lèi)達230種,白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和水質(zhì)發(fā)生歷史性變化,“華北之腎”功能加快恢復。

高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展,藍圖正一步步變?yōu)楝F實(shí)。

“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”

從空中俯瞰今天的雄安——

這里是塔吊林立、熱火朝天的施工現場(chǎng),高峰時(shí)期100多個(gè)重點(diǎn)建設項目滾動(dòng)推進(jìn),雄安建設者正在不斷創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”,用勤勞和汗水描繪社會(huì )主義現代化城市新畫(huà)卷;

這里是藍綠交織、水城共融的美麗城市,城與淀相互輝映,“千年秀林”伴隨雄安新區慢慢生長(cháng)……

習近平總書(shū)記強調,建設雄安新區是一項歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有“功成不必在我”的精神境界。

建設,規劃先行;動(dòng)工,生態(tài)先行。5年時(shí)光,這份“功成不必在我”的歷史耐心,這道“快”與“慢”的辯證法,在雄安新區,有著(zhù)最深刻的體現。

雄安規劃,志在千年。習近平總書(shū)記反復強調:“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開(kāi)始建設”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”。

先后有60多位院士、國內外200多個(gè)團隊、3500多名專(zhuān)家和技術(shù)人員參與新區規劃體系編制;以《河北雄安新區規劃綱要》為統領(lǐng),形成了以雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動(dòng)區控制性詳細規劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃四個(gè)綜合性規劃為重點(diǎn),26個(gè)專(zhuān)項規劃為基礎支撐的“1+4+26”規劃體系,為穩步承接北京非首都功能疏解,實(shí)現高標準規劃、高質(zhì)量建設奠定堅實(shí)基礎。

2017年11月13日,雄安新區“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹(shù)。

未建城,先植綠。這片萬(wàn)眾矚目的土地,在5年前的一聲驚雷之后,仿佛又歸于沉寂,但樹(shù)卻一棵一棵種了下來(lái),白洋淀也迎來(lái)有史以來(lái)最大規模的系統性生態(tài)治理。

慢,是為了快。

2019年1月,在雄安新區規劃展示中心,習近平總書(shū)記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》。

此時(shí),雄安新區“1+N”規劃體系已基本建立。習近平總書(shū)記說(shuō):“這兩年,幾乎沒(méi)有動(dòng)一磚一瓦,F在有了藍圖,雄安從頂層設計階段轉向實(shí)質(zhì)性建設階段,可能今年就是一派熱火朝天的局面了!

在隨后于北京城市副中心召開(kāi)的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )上,習近平總書(shū)記強調:“要把設計成果充分吸收體現到控制性詳細規劃中,保持規劃的嚴肅性和約束性,用法律法規確保一張藍圖干到底!

先規劃再建設、先管控再發(fā)展,目光更遠,起點(diǎn)更高,標準更嚴。習近平總書(shū)記強調,要打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目,新開(kāi)工建設一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎配套設施,讓社會(huì )各界和新區百姓看到變化。

如今的雄安新區,京雄城際鐵路直通北京,城市外圍道路、片區連接道路框架、生態(tài)廊道、水系等城市“四大體系”基本成型,城市框架全面拉開(kāi);容東片區基本建成,容西、雄東、昝崗等片區進(jìn)入穩定開(kāi)發(fā)期,啟動(dòng)區、起步區重點(diǎn)項目有序建設,城市雛形加快顯現。

地上之城拔節生長(cháng),地下之城加快成型。

在雄安,蜘蛛網(wǎng)式線(xiàn)纜不見(jiàn)蹤影,水、電、氣、暖、網(wǎng)等市政配套基礎設施管線(xiàn)全都集納在地下綜合管廊中,統一規劃、設計、建設和管理。從開(kāi)挖第一個(gè)基坑開(kāi)始,就將高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿項目建設全過(guò)程。

樣板之城,亦是智慧之城。

新區每建設一棟樓,都會(huì )在數字雄安平臺上生成一棟數字大樓,現實(shí)中哪怕更換一盞路燈,都能顯示出來(lái)。每一棟建筑都是計算好的,運來(lái)的材料直接組裝,一厘米鋼筋都不會(huì )浪費。

起筆是世界眼光,落筆為時(shí)代標桿。

“要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線(xiàn),實(shí)現兩線(xiàn)合一,著(zhù)力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區!

“要尊重城市開(kāi)發(fā)建設規律,合理把握開(kāi)發(fā)節奏,穩扎穩打,一茬接著(zhù)一茬干!

“這件事是不可逆的工作,所以必須發(fā)揚工匠精神,精心推進(jìn)!

…………

習近平總書(shū)記的諄諄囑托,為雄安新區建設發(fā)展指明方向。

“努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區”

2021年12月30日,北京市支持雄安新區“三校一院”交鑰匙項目北海幼兒園雄安園區項目,首先實(shí)現竣工驗收并正式移交雄安新區。

史家小學(xué)和北京四中雄安校區竣工,雄安宣武醫院一期主體結構封頂;啟動(dòng)區體育中心、大學(xué)園圖書(shū)館等重大公共服務(wù)標志性工程開(kāi)工建設……

進(jìn)入承接北京非首都功能和建設同步推進(jìn)的階段,雄安新區各項重點(diǎn)工作都在滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅克難。

未來(lái)之城,加快奔向未來(lái)。

尊重城市建設規律和發(fā)展規律,穩扎穩打,推動(dòng)北京非首都功能向雄安疏解——

“疏解是雙向發(fā)力!绷暯娇倳(shū)記深刻解析:“觸及深層次矛盾,要更加講究方式方法,內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力!薄靶郯残聟^是外向發(fā)力;北京是內向調整,優(yōu)化核心功能,把‘白菜心’做好!

當前,新區建設聚焦啟動(dòng)區“主戰場(chǎng)”,促進(jìn)各方面要素向啟動(dòng)區集中。

京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人介紹,以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為重點(diǎn),分期分批推動(dòng)相關(guān)非首都功能向雄安新區疏解,努力在“十四五”期間形成一批標桿性項目,為深入實(shí)施中長(cháng)期疏解任務(wù)奠定基礎。

“始終牢記雄安新區作為疏解北京非首都功能集中承載地的初心使命,推動(dòng)疏解項目?jì)?yōu)先向新區啟動(dòng)區疏解,形成規模效應并集聚人氣,將啟動(dòng)區打造為承載北京非首都功能的高質(zhì)量樣板!边@位負責人說(shuō)。

聚焦創(chuàng )新、改革、開(kāi)放,打造京津冀協(xié)同發(fā)展的重要增長(cháng)極——

雄安新區智慧交通示范項目現場(chǎng),通過(guò)“5G+北斗”無(wú)人化業(yè)務(wù)運營(yíng)平臺,無(wú)人接駁車(chē)、無(wú)人零售車(chē)、無(wú)人清掃車(chē)、巡邏機器人等多種無(wú)人車(chē)和機器人統一調度,全部實(shí)現無(wú)人化作業(yè)。

智能、綠色、創(chuàng )新是雄安新區重點(diǎn)打造的亮麗名片!氨仨殘猿帧澜缪酃、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位’理念,努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區!绷暯娇倳(shū)記指出。

協(xié)同發(fā)展本身就是一場(chǎng)深層次改革。習近平總書(shū)記一再強調,要賦予雄安新區發(fā)展自主權,只要有利于雄安創(chuàng )新發(fā)展的要全力給予支持。

2018年7月6日,中央全面深化改革委員會(huì )第三次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》。會(huì )議指出,賦予雄安新區更大的改革自主權,在創(chuàng )新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破,構建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來(lái)發(fā)展方向的制度體系,打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

完善建設資金籌措機制,完善多主體供給住房政策,全力提升企業(yè)開(kāi)辦效能……作為打造京津冀世界級城市群的重要一環(huán),雄安新區開(kāi)出一系列體制機制改革創(chuàng )新清單。

堅持以人民為中心,構筑新時(shí)代宜居的“人民之城”——

“要堅持以人民為中心,從市民需要出發(fā),做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真,提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),有效吸引北京人口和功能疏解轉移!毙聟^規劃伊始,習近平總書(shū)記就這樣強調。

兼顧傳統與現代的建筑風(fēng)貌設計,安全便捷的三級道路系統,推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)入園的景觀(guān)環(huán)境……雄安新區首個(gè)集中建成區容東片區,已回遷4萬(wàn)余人,千余棟建筑全部交工后將容納17萬(wàn)人。

這將是一座令人耳目一新的城市:公交步行通暢便捷,森林碧水交織繞城……

這將是一座更加宜居宜業(yè)的城市:貼心的公共服務(wù)設施,優(yōu)質(zhì)的教科文衛等公共資源,多元化住房保障體系……

這將是一座集萃當代智慧的城市:先進(jìn)的城市理念扎根發(fā)芽,創(chuàng )新的改革模式作出示范,前沿的創(chuàng )新發(fā)展見(jiàn)證時(shí)代……

在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,堅持大歷史觀(guān),保持歷史耐心,一茬接著(zhù)一茬干,一年接著(zhù)一年干,確保一張藍圖干到底,努力創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”,雄安新區正著(zhù)力打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

一方城、兩軸線(xiàn)、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波……一個(gè)生機勃勃的未來(lái)之城令人期待。

(新華社北京3月31日電  記者李鳳雙、安蓓、高敬、張濤)

《 人民日報 》( 2022年04月01日 01 版)

(責編:王珂園、宋美琪)

分享讓更多人看到

返回頂部